Chytrý plán

Koronavirový plán

Úvod

Již 28.4. piráti představili třífázový plán s názvem Budoucnost řešíme teď. Jeho součástí byla opatření směřovaná k nastartování ekonomiky, zajištění zdravotnictví či projednání klíčových zákonů. Náš plán ukazoval, jaká opatření by měla být přijata během léta 2020 a jak směřovat Českou republiku dál, abychom se z jarní krize poučili a využili získané poznatky při přípravě na podzim 2020.

Bohužel vláda naše doporučení ignorovala a čas na přípravu promrhala. Aktuální vyjádření Pirátů ke koronavirové epidemii na území ČR sledujete na webu koronavirus.pirati.cz a pirati.cz, tam se dozvíte co bychom i v této situaci dělali jinak a jaké jsou naše návrhy.

Tisková zpráva při uvedení plánu Budoucnost řeším teď.

Nákaza koronavirem v Česku

Graf č. 1: Počet detekovaných případů denně v České republice – sedmidenní pohyblivý průměr. Graf ukazuje, kdy byla zavedena plošná celostátní opatření a kdy se projevila. Detekovaná data mají cca 11 dní zpoždění proti skutečnému počtu nakažených (např. kvůli inkubační době a vyhledávání nakažených). Zdroj: Ministerstvo zdravotnictví, vlastní výpočty

Návrh plánu pro budoucnost ČR představený 28.4.2020

Chytrá řešení nejsou nutně digitální, ale ta s vysokým poměrem ceny a výkonu v dostatečně rychlém čase. Máme vyšší ambice než se vrátit před začátek epidemie. Krize nás sice silně zatíží, ale přinese i nové příležitosti a chceme, aby je Česko využilo. Chceme upřednostnit investice do oblastí, které nejvíce pomůžou vyspělosti a pokroku české ekonomiky. Chceme být mozkovnou, ne montovnou, protože krize ukázala, jaký potenciál leží v našich lidech a firmách. Stejnou cestou musí jít stát, ať už jde o elektronické vyřizování věcí na úřadech či studium a práci z domova, nebo nové způsoby spolupráce napříč obory se zapojením vědeckých kapacit. U všech opatření je třeba pečlivě vyhodnotit dopad na svobodu a soukromí a lidem je srozumitelně vysvětlit.
Chytré plánování nejde proti vládní snaze řešit krizi, ale doplňuje ji o nové konkrétní podněty, kde jsme se inspirovali zeměmi, které si vedou lépe než Česko a poučily se z viru SARS. Jak ukazuje následující graf, ve srovnání se sousedními zeměmi nejsme supermani, ale ani nijak nezaostáváme – jsme na tom průměrně. Měli jsme vyšší podíl nakažených než Slováci, ale míň než Rakušané. Hlavně, že se daří snižovat podíl prokázaně nakažených.

Šíření Nákazy koronaviru v Česku a sousedních státech

Graf č. 2: Srovnání detekovaného počtu nakažených k danému dni pro Českou republiku a sousední země. Zobrazeny jsou sedmidenní pohyblivé průměry počtu nakažených na milion obyvatel. Zdroj: Our World in Data

Tento ani žádný jiný plán není vytesaný do kamene. Nezbytnou součástí našeho plánu je i pružná reakce na aktuální situaci. Ale jak řekl vynálezce a státník Benjamin Franklin: „pokud selžete v plánování, plánujete tím svoje selhání“. Právě k chytřejšímu zvládnutí boje proti koronaviru a budoucích krizí má tento plán Pirátů přispět.

Nyní již následují tři části plánu podle horizontu, ve kterém je vhodné opatření přijmout: do prázdnin, do konce roku a pro další budoucnost. V plánu jsme označili:

fajfkou doporučení pro vládu, co má dělat,
křížkem doporučení pro vládu, co nemá dělat.

Do prázdnin

Od poloviny dubna je potvrzen pokles počtu nově zjištěných případů nákazy koronavirem. Pokud vše půjde, jak má, v polovině května přejde první vlna epidemie, tedy absolutní počet nově nakažených se v několikadenním průměru dostane pod 20 denně a nebude růst. Do prázdnin je tedy cílem zabránit přenašečům v šíření nákazy, uvolňovat plošná epidemiologická opatření, sledovat dopad uvolnění a souběžně řešit ekonomické problémy firem a domácností. V této fázi je zásadní dodat firmám likviditu a udržet je nad vodou pomocí plošné ekonomické pomoci, protože není čas vyhodnocovat její zacílení.

Zdraví a bezpečnost

ZABRÁNIT ZBYTEČNÝM OBĚTEM NA ŽIVOTECH A ZDRAVÍ

Zvýšit testování v populaci a vytížení testovacích laboratoří a trénovat hygieniky do zálohy.
Dopracovat chytrou karanténu, aby působila i preventivně. Nejen ke zpětnému dohledání kontaktů, ale také jako možná kontrola dodržování karantény, případně by varovala své uživatele před rizikovými oblastmi a hygienikům by usnadnila výběr osob k testování. Aplikace by mohla sloužit jako propustka pro pendlery.
Nechceme zbytečné zásahy do soukromí, proto by měla být účast na chytré karanténě dobrovolná a alternativně bude možné si vybrat tradiční kontrolu hygieniky či policií. Na ochranu osobních dat dohlíží stálá komise Poslanecké sněmovny.
Zveřejnit epidemiologické modely pro ČR, podrobná data, scénáře, úrovně pohotovosti/alertů a odpovídající opatření dle konkrétních epidemiologických ukazatelů. Cílem je umožnit podnikatelům a obyvatelům ČR se lépe připravit na situaci v delším časovém horizontu.
Zveřejnit očekávanou potřebu systému péče, zdravotnických pomůcek, přístrojů a léčiv a s předstihem zajistit její pokrytí přednostně od firem vyrábějící na území České republiky.
Požadujeme po vládě koordinaci postupu v rámci EU mj. v oblasti pohybu osob a práv k nehmotným statkům u léčiv, prostředků a přístrojového vybavení během takových krizí, aby se staly dostupnější pro státy EU.

Ekonomika

ZÁCHRANA EKONOMIKY FIREM A RODIN

Poskytnout likviditu domácnostem a firmám, aby nespadly na dno, mohly udržet zaměstnance a nezkrachovaly. Předložili jsme návrh na daňový bonus, který umožňuje čerpat navýšenou slevu na poplatníka na rok 2020 nyní a zohlednit ji při vyúčtování daní v březnu 2021.
Otevírat postupně provozovny za zpřísněných hygienických podmínek, počínaje těmi s nejvýhodnějším poměrem epidemiologického rizika a očekávaných ekonomických přínosů. Pirátský návrh.
Zrychlit a zjednodušit pomoc. Příkladem přebujelé byrokracie je program půjček Covid II. Kurz-arbeit pro malé a střední podniky musí být lehce administrovatelný a v dostatečné výši.
Není přijatelné, aby stát zcela přenesl náklady boje s nemocí na firmy, kterým zakázal provoz. Je nutné alespoň zčásti hradit fixní náklady provozoven zavřených ze zákona, především nájmy. Piráti navrhli vládě hradit částečné kompenzace na základě vzorce z metodiky.
Je třeba zamezit tomu, aby státní podpora končila namísto u postižených firem v kapsách velkých bank nebo pouze velkých firem. Stát by měl podporovat pouze společnosti, které řádně odvádí v Česku daně, nevyplácí v době krize dividendy a nezneužívají daňových rájů.

Soudržná společnost

POMOC TĚM, KTEŘÍ TO POTŘEBUJÍ NEJVÍCE

Zajistit, aby díky flexibilní dávce mimořádné okamžité pomoci nikdo nepropadával na úplné dno. Efektivní podporu musí vláda zajistit nejen zaměstnancům a OSVČ. V potížích jsou i pracující na DPČ či DPP, lidé s hendikepem, osoby bez zdanitelných příjmů, a samozřejmě ti, kdo pečují o školou povinné děti, natož jako samoživitelé a samoživitelky.
Posílit finančně, odborně, metodicky i personálně úřady práce. Ty jsou už nyní velmi zatížené novými žádostmi a v následujících měsících počet klientů ještě naroste. Zároveň je nutné maximálně podpořit digitalizaci a elektronizaci komunikace úřadu s klienty, IT v rámci rezortu MPSV je v rozkladu. U nově vyvíjených řešení vyloučit závislost na dodavateli (vendor lock-in).
Ve spolupráci s obcemi nastavit a finančně podpořit systémové řešení pro fungování lidí bez domova, v azylových domech, lidí v noclehárnách a denních centrech, zejména s ohledem na karanténní pobyty. Stát naprosto opomenul starost o lidi bez domova.

Vzdělávání

JAK UČIT TEĎ A PLÁN NÁVRATU DOŠKOL

Posílit metodickou podporu učitelů v oblasti online výuky z hlediska nastavení vzdělávacího procesu včetně pravidel pro hodnocení žáků a ICT podpory.
Zaměřit se na materiální i pedagogickou podporu znevýhodněných skupin žáků a žáků v posledních ročnících, kteří se připravují na přijímací a závěrečné zkoušky.
Příprava plánu škol v souvislosti s návratem žáků do škol a doporučení, jak s nimi pracovat z hlediska jejich adaptace a zajištění bezpečnostních opatření.
Zohlednění zdravotních rizik v případě starších učitelů i rodinných příslušníků.
Nevyžadovat zákonné dodržování školních vzdělávacích programů v plném rozsahu.

Modernizace země

POKROK, KTERÝ JE VIDĚT

Zjednodušit elektronické formuláře na akutní věci. Stát vydal online formuláře k ošetřovnému, 25 tisíc pro OSVČ či skrze úřady práce. Jsou zbytečně složité a chybí automatizace. Pár dnů práce dobrého IT týmu by zrychlilo pomoc, ušetřilo desítky tisíc hodin práce lidí a snížilo frustraci.
Plná transparence řízení státu. Krize je příležitostí k obnovení důvěry. Proto by měla vláda transparentně a srozumitelně informovat lidi o svých rozhodnutích a zdůvodnit je, zveřejnit ceny nákupů z ruky v době krize, a také hlídat, jak a komu platí dotace z peněz daňových poplatníků.
Maximálně zapojit občanské iniciativy do modernizace země. Řadu činností i inovací mohou zajistit neziskové aktivity občanů i byznysu (roušky, ochranné štíty, data). Vláda jim má dát co největší prostor a podporu (zejm. organizační, propagační).

Do konce roku 2020

Po potlačení epidemie na úroveň cca 20 nových případů denně by měl být vyhlášen nižší stupeň pandemické pohotovosti, zahrnující mírnější opatření jako prevenci druhé vlny pandemie v ČR, která by opět přetížila zdravotní systém a způsobila zbytečná úmrtí. Problém je, že kvůli inkubační době, nemocným bez vnějších příznaků a nedostatečné detekci, novou vlnu zjistíme s cca 11denním zpožděním. V době, kdy detekujeme 20 případů, tak může být skutečný počet až třicetkrát vyšší. I během nižšího stupně pohotovosti by měla platit mírnější opatření společenského odstupu (např. počet osob v obchodě či restauraci). Stát bude moci nahradit plošnou pomoc cílenějšími podporou (např. místo dotací částečně záruky za úvěry). Případné změny zákonů by měly být koncipovány tak, aby nevyvolaly potíže v dosud nezasažených odvětvích a nevedly k dlouhodobému poklesu platební morálky. Mírnější režim také poskytne čas na vývoj, testování a nasazení léku či vakcíny.